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日志

 
 

新型农村养老保险—新中国农民的福音  

2009-02-14 21:39:40|  分类: 【随笔杂谈】 |  标签: |举报 |字号 订阅

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今天上网,看到一条新闻,报道国家正在制订新型农村养老保险政策,人均不低于1800元/年标准,也就是150元/月。

这是新中国农民的一大福音。

一、中国农民没有保障很久了

中国的农民,历朝历代都是被压迫被剥削对象,主要原因是中国历代统治者奉行重农抑商的政策,而不是西方列强那样的重商主义。统治阶级的轻徭薄赋成为博取民心的一大法宝。皇帝和各级官吏没有钱用了,首先想到的是如何增加农民负担。农民吃不饱穿不暖不是书上写的事,而是确实存在的,甚至有过之而无不及。试想一下,一年下来辛辛苦苦种点粮食,相当一部分被衙门和地主拿去了,自己还有什么(做点小生意的只是少数人)。医疗、养老这些保障想都不要想。

新中国成立后,虽然解决了吃饭穿衣的问题,但医疗和养老保障仍然是一个大难题,难在中国人口太多,10亿农民一年发100元/人,一年就要1000亿元,要是只有西方国家那样的1亿农民,每人每年就可以发1000元。从这种角度上讲,中国政府比西方国家的政府要为人民服务得多,中国政府的能力绝对比外国的强,这是不争的事实。苏联解体后,进入中国的俄罗斯小姐成为一道风景线,为了吃饱肚皮,还有什么事不能干?这就是国家政府的无能。中国人愿意走这样的路吗?我想没有人愿意。

二、中国农民的幸福时代已经来临

2005年,中国政府宣布取消农业税,这是中国革命性的举措,几千年的皇粮国税彻底告别历史。从此开始了不予反取的政策。每年国家补助给农民的资金是很大一笔。每年每个农民平均得到的补助有几百元,包括综合直补、粮食直补、良种补助、农村低保、燃煤补助、农机补贴等等。中国的农民终于迎来了新时代的曙光。

近几年来,国家开始实施新型农村合作医疗制度,农民开始享受医疗保障,又是一次新的革命。以前好像也有这样的制度,最终条件不成熟夭折了。现在的这个制度确实运行得好。每个农民每年交20元,各级财政每人补助80元,医疗的问题有了一个基本的保障。

2008年以来,金融危机波及到我国,国家转而实行扩大内需的政策,最终下来,除了一些大型项目外,得到投入最多的是仍然是农村,各种项目主要是“三农”方面的。

三、中国农民的养老保障将是最后一道难关

现在三农政策,解决了农民的生产生活问题,也就是吃饭穿衣的问题,也解决了医疗的问题,最难的一个问题就是养老问题了。90年代各地出台过政策,叫农民交几百元钱,说60岁后每月可领几百元生活费,后来被取消了。现在看起来,这个政策确实有点荒唐,当时制订政策的这些人是不是头脑发热。90年代以来,中国在建立企业职工养老保险方面取得了成功的经验,今年开始的农民养老保险政策,应该是企业职工保险政策的延续,相信绝对可靠,是有充分保障的。

现在企业职工的养老保险,贵州这个地方每月交100多元,现在退休职工每月领养老金1000元左右。这样的机制运行下来,养老保险基金总体是安全的,没有出现危机。正如本人以前所想的那样,照企业职工的保险办法,有些问题可以低标准解决。本人在几年拟草一个关于劳动方面的文件时,就提出了这个思路,叫“低门槛”准入制度,意思就是按比例降低标准入保,如企业职工交100元,退休后每月领1000元,有的人可以每月交20元,退休后每月领200元,为什么不可以,可惜没有人理解这个意思,也没有上级政策支撑,这个文件提出研究后自然就不了了之。后来好像有几次机会,在其他上级文件征求意见的过程中,本人又在相关材料体现了这个意思,好像对决策者的触动不大,我估计是决策层没有弄懂这个问题。

可喜的是,有人找到这个窍门了,2008年有一个市政府关于被征地农民养老保障的文件,终于有了新的突破,明确农民按社平工资的60%缴费,养老金自然也相应打折扣(按企业职工养老金公式套下来结果也是这样),这个比例相对来讲有松动,但还是不够大胆,可能农民和各级政府还是无法很好地解决这个问题,主要是缴费能力不足。

国家现在要出台的这个政策,按150元/月的最低标准,这个标准确实定得准确。现在城乡的低保标准就是150元/月左右,所谓低保,就是最低生活保障,150元每月可以买75斤以上大米,吃饱肚子绝对没有问题,国家拿点补助给你,你自己还要干点事,找点零花钱用,温饱应该不成问题。现在年龄大的农民,每月可能一分钱也没有,能够有碗饭吃就不错了,能找点小钱的是那些年轻力壮外出打工的农民,今后如果每月有150元的养老金,绝对是一个很好的保障。

国家要出台的这个政策,按每月150元标准计算,每月交纳的保险费用应该在40元左右,其中各级财政补助一点,每个农民每月交纳15-20元左右就差不多了,只有这样,这个政策才能逐步执行得下去,条件好的可以交高一点,直至达到企业职工的标准。

西方发达国家有健全的保障制度,中国特色的保障制度也将开始建立,可以说是新中国的又一次重大革命。

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